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在更高层次更高水平上推进法治税务建设
——税务总局出台全面推进依法治税指导意见
发布日期：2015年03月04日 来源：国家税务总局办公厅
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，近日，国家税务总局紧紧围绕“四个全面”的战略布局，出台了《关于全面推进依法治税的指导意见》，明确税务系统全面推进依法治税的指导思想、总体要求、实施路径和重要任务，为在更高层次更高水平上推进法治税务建设，实现税收治理体系和治理能力现代化指明了方向。
《意见》重点提出了全国税务系统全面推进依法治税9项重要任务。主要包括：
——依法履行税收工作职能。严格依法征税，坚决遏制“空转”、收“过头税”、越权减免税等违法行为。依法发挥税收调控作用，在法治轨道上推动税收改革，依法制定和执行相关税收政策，更好地为经济社会发展大局服务。
——提高税收制度建设质量。积极推动相关税收立法，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接。完善税收规范性文件制定程序。拓宽税收规范性文件合法性审查范围和内容。深度参与国际税收规则制定。
——健全依法决策机制。推进依法科学民主决策，建立健全并严格落实重大决策制度要求。积极推行法律顾问制度，保证法律顾问在制定税收重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。加强重大决策责任追究，探索建立重大行政决策评估机制。
——坚持严格规范公正文明执法。坚持严格公正执法，依法打击税收违法犯罪活动，建立和执行重大执法决定法制审核制度，落实重大税务案件审理办法。建立执法全过程记录制度，规范税务行政裁量权。完善纳税人权利救济机制，加强投诉管理。
——强化权力制约和监督。全面推进内控机制信息化升级版建设，严格执行税收个案批复等规定。推行监督检查常态化严格责任追究，深化税收执法责任制，严格执行监督问责制度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
——全面推进政务公开。拓展公开领域和事项，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政务信息公开制度，逐步推行税收执法公示制度。
——增强全社会税收法治观念。提升税务人员法治理念。增进纳税人税法遵从意识，强化税收征管与优化纳税服务有机结合，落实纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度。
——加强法治工作队伍建设。健全税收法制机构，提升法治队伍素质，严格执法资格管理。建立公职律师团队，使之成为税务系统参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险的骨干力量。
——加强对依法治税工作的领导。提高领导干部依法治税、依法带队能力和水平。加强依法行政工作领导小组建设，使之成为税务机关对全面推进依法治税实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台。
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